Description

• Tytuł:
  Wpływ kryzysu finansowego na dochody gmin miejskich w Polsce – doświadczenia pandemii COVID-19
• Twórca:
  Maj-Serwatka, Katarzyna;
  Wichowska, Anna
• Opis:
  Pandemia COVID-19 wywołała poważne konsekwencje dla gospodarki, a w szczególności dla sektora finansów publicznych zarówno na poziomie rządowym, jak i samorządowym. Skutki kryzysu spowodowanego pandemią były odczuwalne zwłaszcza przez jednostki samorządu terytorialnego (JST), które odpowiedzialne są za realizację większości zadań publicznych na poziomie lokalnym. W konsekwencji zwiększa się rola planowania budżetowego i szczególnego znaczenia nabiera racjonalizacja wydatków publicznych w odpowiedzi na zmniejszające się dochody. Artykuł wpisuje się w dyskusję na temat konsekwencji kryzysu wywołanego przez COVID-19. Sformułowano w nim dwa cele badawcze. Pierwszym była ocena skutków kryzysu wywołanego pandemią COVID-19 dla dochodów budżetowych i kondycji finansowej polskich gmin miejskich. Drugim była identyfikacja zmian w strukturze dochodów budżetów gmin miejskich w Polsce, będących konsekwencją pandemii. Na potrzeby badania wykorzystano analizę wskaźnikową budżetów gmin miejskich, która pozwala na syntetyczne określenie kondycji finansowej oraz weryfikację decyzji rozwojowych. Cel badania zrealizowano, analizując dynamikę wskaźników charakteryzujących dochody budżetów gmin miejskich w Polsce. Zakres badań obejmował lata 2010–2022. Wyniki i sformułowane praktyczne rekomendacje stanowią uzupełnienie badań nad skutkami pandemii COVID-19 dla finansów publicznych, a w szczególności JST. Analizy wskazują na zmianę struktury dochodów gmin miejskich w Polsce, co jest efektem zmniejszenia udziału dochodów własnych, zwłaszcza podatkowych, oraz wzrostu udziału dochodów transferowych. Wynikało to z trzech czynników. Dwa z nich były bezpośrednio związane z pandemią, tj.: 1) zmniejszenie dochodów podatkowych (przede wszystkim z udziałów w PIT) w wyniku lockdownu i kryzysu gospodarczego; 2) formy wsparcia dla samorządów w postaci zwiększenia dochodów transferowych. Trzeci czynnik, który wpłynął na spadek dochodów własnych, to zmiany przepisów prawnych pozostające bez związku z pandemią (np. zmiany w PIT czy w programie „Rodzina 500+”).;
  The COVID-19 pandemic has given rise to grave economic consequences, especially for the public finance sector, both at the central and local government level. The aftermath of the pandemic-induced crisis began to be felt particularly by local government units (LGUs), which are responsible for the implementation of most public tasks at local level. As a consequence, the role of budget planning increases and the rationalization of public expenditure in response to declining revenues becomes important. This paper is in line with the ongoing discussion on the implications of the COVID-19-induced crisis. Two research goals were formulated. The former was to assess the effects of the crisis caused by the COVID-19 pandemic on budget revenues and indirectly on the financial standing of Polish urban municipalities, and the latter was to identify changes in the structure of urban municipalities budgets in Poland as a consequence of the pandemic. For the needs of the study, we used an indicator analysis of urban municipalities budgets, which allows for a synthetic determination of the financial condition and verification of development decisions. The aim of the research was achieved by analyzing the dynamics of indicators that characterize urban municipalities budget revenue in Poland. The scope of research covered the years 2010–2022. The results and the formulated practical recommendations constitute a complementation of the research on the effects of the COVID-19 pandemic for public finance, in particular the finances of local government units. The analyses demonstrate a shift in the urban municipalities revenue structure in Poland, which is the effect of a decreased share of own revenue, especially tax revenue, and an increase in the share of transfer revenue. This was due to three factors. Two of them were directly related to the COVID-19 pandemic, i.e 1) reduction in tax revenue (mainly from shares in PIT) as a result of the lockdown and the economic crisis; 2) options of support for local governments in the form of increasing transfer revenue. The third factor that contributed to the decline in own revenue are changes unrelated to the pandemic. These include, for example, changes in personal income tax or changes in the “Family 500+” programme.
• Dostępność obiektu:
  free access
• Prawa:
  Prawa autorskie (c) 2024 Katarzyna Maj-Serwatka, Anna Wichowska;
  https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
• Data:
  2024.06.05
• Typ:
  info:eu-repo/semantics/article;
  info:eu-repo/semantics/publishedVersion;
  Artykuł naukowy
• Język:
  English
• Źródło:
  Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna; Nr 68 (2024); 101-117;
  2957-1618;
  2353-1428
• Format:
  application/pdf
• Wydawca:
  Adam Mickiewicz University Poznan
• Relacja: http://pressto.amu.edu.pl/index.php/rrpr/article/view/43319/36034
• Temat i słowa kluczowe:
  COVID-19 pandemic;
  local revenues;
  urban municipalities;
  financial crisis;
  pandemia COVID-19;
  dochody gmin;
  gminy miejskie;
  kryzys finansowy
• Identyfikator: http://pressto.amu.edu.pl/index.php/rrpr/article/view/43319
• Dostawca danych:
  Platforma Otwartych Czasopism Naukowych UAM
• Czy mogę z tego obiektu skorzystać?:
  seek permission
• Rodzaj zawartości:
  text