Description

• Title:
  Special legal solutions in a field of the State Treasury guarantees in 2020–2022 – the problem of controlling an amount of potential liabilities
• Creator:
  Cilak, Małgorzata
• Description:
  The subject of the article is an analysis of State Treasury guarantees granted in the years 2020–2022 in the context of covering these liabilities with debt growth limits determined annually in the Budget Act. The conclusion will be presented that liabilities arising from guarantees of the State Treasury constitute an element of state public debt in the light of Article 216(5) of the Constitution of the Republic of Poland. Their amount should therefore be controlled by the competent public authorities, in particular the Parliament and the Council of Ministers. An expression of parliamentary control over the amount of state public debt resulting from the guarantees granted by the State Treasury is the requirement for the Budget Act to specify the limit up to which they may be granted. The practice of not including certain guarantees granted under special acts passed in 2020–2022 into budget limits reduces parliamentary control over the amount of these liabilities. State budget implementation reports for 2020–2022 show that State Treasury guarantees not included in the limit specified in the Budget Act constituted a significant part of State Treasury guarantees granted in total in this period.;
  Przedmiotem artykułu jest analiza gwarancji Skarbu Państwa udzielanych w latach 2020–2022 w kontekście objęcia tych zobowiązań limitami przyrostu zadłużenia określanymi corocznie w ustawie budżetowej. Zaprezentowany zostanie wniosek, że zobowiązania z tytułu gwarancji Skarbu Państwa stanowią element państwowego długu publicznego w świetle art. 216 ust. 5 Konstytucji RP. Ich wysokość powinna być zatem kontrolowana przez właściwe organy władzy publicznej, w szczególności Parlament i Radę Ministrów. Wyrazem kontroli parlamentarnej nad wysokością państwowego długu publicznego wynikającego z udzielonych gwarancji Skarbu Państwa jest wymóg, aby ustawa budżetowa określała limit, do którego mogą być one udzielane. Praktyka nie wliczania do limitów budżetowych niektórych gwarancji udzielanych na podstawie ustaw szczególnych uchwalonych w latach 2020–2022 zmniejsza kontrolę parlamentarną nad wysokością tych zobowiązań. Sprawozdania z wykonania budżetu państwa za lata 2020–2022 wykazują, że gwarancje Skarbu Państwa nie wliczane do limitu określonego w ustawie budżetowej stanowiły znaczną część gwarancji Skarbu Państwa udzielonych ogółem w tym okresie.
• Object availability:
  free access
• Rights: https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0 ;
  Prawa autorskie (c) 2024 Małgorzata Cilak
• Date:
  2024.05.08
• Type:
  info:eu-repo/semantics/article;
  info:eu-repo/semantics/publishedVersion
• Language:
  Polish
• Source:
  State and Local Government Budget Law; Vol. 11 No. 3 (2023); 49-67;
  Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu; Tom 11 Nr 3 (2023); 49-67;
  2353-7086;
  2300-9853
• Format:
  application/pdf
• Publisher:
  Uniwersytet Mikołaja Kopernika w Toruniu
• Relation: https://apcz.umk.pl/PBPS/article/view/48958/38479
• Subject:
  guarantees of the State Treasury;
  Budget Act;
  state public debt;
  gwarancje Skarbu Państwa;
  ustawa budżetowa;
  państwowy dług publiczny
• Identifier: https://apcz.umk.pl/PBPS/article/view/48958
• Data provider:
  Akademicka Platforma Czasopism
• Can I use it?:
  seek permission
• Type:
  text